Αποκαλυπτική της έκτασης που έχει προσλάβει ο παράνομος τζόγος στην χώρα και της μέχρι σήμερα αδυναμίας του κράτους, εις βάρος του κοινωνικού συνόλου και των δημόσιων οικονομικών, να περιορίσει την έκτασή του, ήταν η συζήτηση στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής επί του νομοσχεδίου του Υπουργείου Οικονομικών «Ρυθμίσεις για την αγορά παιγνίων» που ουσιαστικά θέτει το πλαίσιο λειτουργίας των VLTs (κουλοχέρηδες) στην εγχώρια αγορά.
Η συζήτηση που ξεκίνησε την περασμένη Παρασκευή, συνεχίστηκε προχθές και εχθές βράδυ και θα καταλήξει στην ψήφιση του νομοσχεδίου τις επόμενες ημέρες, έφερε στο προσκήνιο την ανεξέλεγκτη λειτουργία χιλιάδων παράνομων παιγνιομηχανημάτων τύπου VLTs στην Ελλάδα. Λειτουργία από την οποία το ελληνικό κράτος όχι μόνον δεν εισπράττει ούτε ένα ευρώ, αλλά με την ανοχή που επί σειρά ετών επιδεικνύει, επιτρέπει να δημιουργηθούν συνθήκες αλόγιστης έκθεσης και εθισμού μεγάλου αριθμού πολιτών στον παράνομο τζόγο.
Τα στοιχεία όπως αποτυπώθηκαν στην συνεδρίαση της Επιτροπής ήταν συντριπτικά και όπως κατέγραψε το “capital.gr” ανεβάζουν τον αριθμό των παράνομων μηχανημάτων σε όλη τη χώρα κατ΄ελάχιστον σε 65 χιλιάδες, δίχως κανείς να μπορεί να αποκλείσει ότι πλέον έχουν φθάσει και τις 100 χιλιάδες. Χαρακτηριστικά, ο Ευγένιος Γιαννακόπουλος, πρώην Πρόεδρος της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) εκτίμησε ότι ο αριθμός των μηχανημάτων που λειτουργούν σήμερα στην παράνομη αγορά έχει ξεπεράσει τις αρχικές εκτιμήσεις και πλέον ανέρχεται τις 100 χιλιάδες. Ο ίδιος μίλησε για εξαιρετικά οργανωμένους χώρους που φιλοξενούν αυτά τα μηχανήματα, κανονικές επιχειρήσεις όπως είπε, από τις οποίες όμως δεν παίρνει τίποτα το Ελληνικό δημόσιο.
Από την πλευρά του, ο πρόεδρος της ΟΠΑΠ Καμίλ Ζίγκλερ ανέφερε ότι σύμφωνα με στοιχεία της ΕΕΤΤ και έρευνα του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών, εκτιμάται ότι η στην παράνομη αγορά τα ακαθάριστα έσοδα, ο τζίρος δηλαδή ξεπερνά τα 1,3 δισ. ευρώ το χρόνο. Αυτό σημαίνει ουσιαστικά ότι το ελληνικό κράτος χάνει πάνω από 400 εκατομμύρια ευρώ ετησίως, τα οποία, θα μπορούσε να μαζέψει, αν ο παράνομος τζόγος αντιμετωπιζόταν και οι παίκτες μεταφέρονταν στη νόμιμη αγορά. Μάλιστα, τόνισε πως εάν σε αυτό το ποσό συνυπολογιστεί και ο χαμένος τζίρος όσων που πηγαίνουν στα Σκόπια για να παίξουν, τότε υπάρχει μια επιπλέον απώλεια 30 με 50 εκατομμυρίων ευρώ.
Ενδεικτικό της έντασης με την οποία ξεφυτρώνουν κυριολεκτικά σε κάθε γωνία παράνομα καταστήματα («φρουτάδικα” στη γλώσσα της αγοράς) είναι πως, όπως ανέφερε ο επικεφαλής του Οργανισμού, τους τελευταίους τέσσερις μήνες στο ΟΠΑΠ εστάλησαν 468, είτε ανώνυμες ή επώνυμες, επιστολές για την ύπαρξη παράνομων χώρων. «Ελέγξαμε σχεδόν όλες αυτές τις καταγγελίες και είδαμε ότι περίπου οι 300 από αυτές ήταν αληθείς και προωθήσαμε παραπάνω από 227 στην αστυνομία», υπογράμμισε κ. Ζίγκλερ. «Αυτή είναι η πραγματική καζινοποίηση της χώρας”, σημείωσε δηκτικά.
Η έκθεση της Deloitte
Η έκθεση της Deloitte που ζητήθηκε από την ΕΕΕΠ στο πλαίσιο των τροποποιήσεων της σύμβασης του 2011 για τα VLTs και για την οποία έχει γνώση το Capital.gr., αναφέρει ξεκάθαρα πως το μέγεθος της παράνομης αγοράς στην Ελλάδα θα συρρικνωθεί περαιτέρω ως αποτέλεσμα της νόμιμης λειτουργίας των VLTs από τον ΟΠΑΠ. Στην έκθεση εξετάζονται διαφορετικά σενάρια αναφορικά με τον αριθμό, την κατανομή και επιμερισμό των VLTs που θα λειτουργήσουν στα gaming halls και τα πρακτορεία του ΟΠΑΠ.
Υπενθυμίζεται πως οι παρεμβάσεις του υπουργείου Οικονομικών για τον κλάδο των παιγνιομηχανημάτων (VLTs) που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο που συζητείται στη Βουλή περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τη μείωση του συνολικού αριθμού των VLTs από 35.000 σε 25.000, παράλληλα με την αύξηση του μέγιστου αριθμού VLTs που μπορεί να εγκατασταθεί σε αποκλειστικά καταστήματα και πρακτορεία ΟΠΑΠ. Παράλληλα, αυξάνεται ο αριθμός των παιγνιομηχανών που μπορούν να εγκατασταθούν στα καταστήματα Play και πρακτορεία ΟΠΑΠ (50 και 15 κατά μέγιστο, αντιστοίχως).
Οι προωθούμενες παρεμβάσεις οδηγούν στη συνολική μείωση του αριθμού των καταστημάτων που πρόκειται να ανοίξουν (στο 1/3 της πρόβλεψης της σύμβασης του 2011), όσο και στον περιορισμό του βαθμού συγκέντρωσης τους στις αστικές περιοχές.
Το σχέδιο νόμου έχει ως στόχο τη λειτουργία μας μικρότερης και καλύτερα ελεγχόμενης αγοράς, με λιγότερα καταστήματα και παιγνιομηχανήματα, τη διοχέτευση της παικτικής δραστηριότητας σε νόμιμους και εποπτευόμενους παρόχους και τη καταπολέμηση του παράνομου τζόγου.
Σημειώνεται ότι ήδη βρίσκονται σε λειτουργία πάνω από 6000 μηχανήματα VLTs, σε περίπου 170 gaming halls και πάνω από 500 πρακτορεία ΟΠΑΠ. Ο κ. Ζίγκλερ εκτίμησε πως από το σύνολο των 25.000 μηχανημάτων, περί τα 10.500 με 11.500 μηχανήματα θα λειτουργήσουν σε 2.700 – 3.000 πρακτορεία ΟΠΑΠ. Εξ αυτών, περίπου τα μισά θα έχουν μέχρι 3 μηχανήματα VLTs.
Ένταση στη Βουλή
Στο επίκεντρο της συζήτησης στη Βουλή που συχνά ξέφευγε από το αντικείμενο (VLTs) και κινήθηκε σε άλλα επιμέρους θέματα, όπως ο online στοιχηματισμός και το μεταβατικό καθεστώς λειτουργίας που ήδη μετρά 6 χρόνια, βρέθηκε ο πρώην Πρόεδρος της ΕΕΕΠ Αντώνης Στεργιώτης. Ο τελευταίος δέχθηκε βροχή ερωτήσεων για τα πεπραγμένα της θητείας του με επίκεντρο την αλλαγή του Κανονισμού Λειτουργίας – μόλις δύο ημέρες από την τοποθέτησή του στη θέση του προέδρου – που προκάλεσαν την αναστολή του project των VLTs, απώλεια εκατοντάδων εκατομμυρίων από τα δημόσια ταμεία και οδήγησαν στη προσφυγή του ΟΠΑΠ σε Διεθνή Διαιτησία για ζημιά άνω του 1 δισ.ευρώ.
Από την πλευρά του ο Πρόεδρος της ΕΕΕΠ Βαγγέλης Καραγρηγορίου τόνισε πως το σχέδιο νόμου εξυπηρετεί τους σκοπούς της Επιτροπής καθώς «είναι άλλο να έχεις να ελέγξεις 35000 μηχανάκια και 1400 καταστήματα (σ.σ. όπως προέβλεπε η αρχική σύμβαση του 2011) και άλλο να ελέγχεις 25000 μηχανές και 500 καταστήματα”. Ο Κυριάκος Τοπσίδης, αντιπρόεδρος της ΠΟΕΠΠΠ, σημείωσε ότι το συγκεκριμένο νομοσχέδιο αποτελεί μια καλή αρχή για να ξεκινήσει η πάταξη του παράνομου στοιχηματισμού και της φοροδιαφυγής, ενώ ο Γιώργος Πουλημάς, γ.γ. της ΠΟΕΠΠΠ έκανε λόγο για ένα πολύ σημαντικό νομοσχέδιο που για πρώτη φορά δημιουργεί το πλαίσιο στη συγκεκριμένη δραστηριότητα να διεξάγεται νόμιμα και με πλήρη διαφάνεια με όρους και κανόνες που ορίζει η αρμόδια ρυθμιστική Αρχή (ΕΕΕΠ).